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校区的三十名文职人员身穿制服以崭新的风貌

文章来源:http://www.baidu.com/ 更新时间:2018-12-16 15:12

校区的三十名文职人员身穿制服以崭新的风貌 ?尽管恐袭不断,英国的社会秩序还算好。2017年上半年,英国的犯罪指数在欧洲大国里仅高于德国。而德国去年的犯罪率,也并没有随难民数量的增加而上升。作者:本刊记者 何子维 日期:2017-08-25 ?? 2017年穆斯林斋月期间,来自威尔士首府的无业白人达伦·奥斯本,驾驶一辆小货车撞向正在伦敦北部清真寺附近祈祷的穆斯林信众,酿成了英国今年第四起较大的恐袭案。事后英国首相特雷莎·梅表态说,这次袭击和发生在曼彻斯特、议会大厦和伦敦桥的可怕袭击一样,是对包容、自由和尊重—这些“我们共同遵循的价值观”发起的攻击。? 恐袭不断的伦敦和英国,社会治安还过得去吗?伦敦“市长警务和犯罪办公室”的年度报告称,伦敦的犯罪总数在过去4年里逐年下降;与4年前相比,犯罪率整体下降了10%。但显然,英国民众对风声鹤唳的治安现状并不满意。《英国社会态度》公布的最新调查表明,57%的英国人渴望增加警力支出,希望让更多的税收和支出落在支持控制犯罪和反恐方面。? 与英国相比,接纳了更多难民、经济负担也更为沉重的欧洲其他国家,治安现状又如何呢?英国要求脱离欧盟,治安问题是不是主要原因之一呢??英国绅士还在吗? 英国在17世纪打破“天赋观念论”,把德行、智慧、礼仪、学问作为标尺,使绅士成为一种可定制的人生,此后“绅士”几乎成了英国形象的代名词。现如今,人们还这么认为吗?? 康郁冰自幼生活在英格兰南部的布莱顿。2016年6月,她在伦敦市中心的地铁口等红绿灯,手机被摩托车上的人夺走了。直到现在,康郁冰都认为这只是偶然事件。街上随处可见的警察,尤其那些很绅士的骑警,在她看来就像吉祥物一样。? 从英国警察记录的案件数量来看,伦敦的犯罪率并不算高,在英国城市里排第五,平均1000个伦敦居民里有42个受害者。英格兰西南区域的布里斯托尔,是全英犯罪率最高的城市,超过1/3的居民是犯罪的受害者。? 在伦敦本地人看来,相比英国,“我们的邻居更危险”。2014年,和女友去西班牙旅游。在巴塞罗那的加泰罗尼亚广场,小偷窃走了女友的相机和现金。他们去报案,发现当地警察局里坐满了有相似遭遇的人。为了做笔录,和女友足足等了一个半小时。? 去过欧洲旅游的人大多有这样的经历,许多著名的大城市是偷盗的重灾区。毕业后一直在做欧洲旅游项目的彭敏,每次带团去巴黎地铁、罗马古迹和柏林火车站这样一些热门的“犯罪现场”,总是很紧张,免不了要反复叮嘱游客注意安全,但在英国,类似的故事还没有出现在她的职业生涯里。? 全球最大的城市数据库机构的统计显示,2017年上半年,英国的犯罪指数为41.19,在欧洲大国里仅高于德国;相比法国(43.66)、意大利(44.66)、挪威(45.69)、瑞典(46.65),以及比利时(44.51),英国的公共安全在欧洲是名列前茅的。? 但由此大谈“英伦范儿”、“绅士风”,还是太过理想。2016年我在英国南部的怀特岛参加音乐节。压轴的皇后乐队出场时,现场给人的第一感受就是臭名昭著的“足球流氓”来了。当时,那些已经灌下几瓶600苦啤的英国人,彻底丢弃了平常衣冠楚楚的绅士模样,大声嘶吼,粗俗地碰撞,骂脏话。? “这里是英国,无论发生什么,我们依然安静地喝茶,该做什么做什么”,这是今年5月曼彻斯特的一场演唱会遭遇恐袭后,伦敦市民祈福的话语。这种英式豁达可以在极端的环境下,维持盎格鲁﹣撒克逊民族对于和平安宁的信心。令人宽慰的是,在英国纠结是否退出欧盟的时候,大多数投退欧票的人并没有受到仇外心理的驱动。这说明英国人不希望多元精神成为退欧公投运动最大的牺牲品。?谁在令欧洲不安? 冷战结束后,欧洲新一代的烦恼被称作“资本主义的烦恼”。小偷小摸一度是谈论治安的关键词,但现在,包括斯德哥尔摩人在内,都会主动谈到罗马尼亚移民带来的治安隐患。移民问题似乎突然成了影响欧洲现行秩序的焦点。? 相比普通人,记者离焦点事件更近。白瑜曾是国内媒体驻欧记者,有两件事让她记忆犹新,心有余悸。? 一件是挪威于特岛惨案。金发碧眼的挪威人布雷维克以夺走77人生命的极端方式,对支持移民的执政党工党释放出一个“强烈的信号”。那天晚上,全世界的大牌媒体都派人赶往挪威,去奥斯陆的机票售罄,白瑜只好迂回前行。她从布鲁塞尔飞到瑞典,再连夜开车赶去挪威。? 在目睹了惨案现场的白瑜看来,行凶者布雷维克所宣称的“以行动拯救欧洲”,绝非一个人的内心独白;他誓要让允许大量移民进入挪威的工党付出代价,事后曾得到一批极右分子的声援。? 另一件是在穆斯林斋月结束的第二天,白瑜与翻译一起去开斋节现场。当她刚把摄像机拿出来,几百个阿拉伯人突然一起围过来对她怒吼。白瑜一下子“懵住了”。翻译告诉她,他们正在对她说着很糟糕、侮辱性的话,要求她关掉摄像机。白瑜把摄像机放回包里,又解释了一番,那群阿拉伯人才浩浩荡荡离开。? 白瑜后来才知道,这些阿拉伯人在欧洲属于无身份者,他们害怕摄像机,害怕被记录,害怕被政府知道,由此围攻了手持摄像机的记者。? 这样的事虽然算是偶发,但社会防御体系的脆弱性却暴露无遗。而时间过去五六年后,回头来看,似乎是今天欧洲大陆不稳定的某种预警。? 近3年一直在德国汉堡做翻译的托马斯·施密特,观察到了社区治安的微小变化。他住宅附近的一家超市,原来顾客进出时是安静无声的,“难民进入社区后,差不多从2016年上半年开始,进出这家超市时,它会发出‘嘀嘀嘀’的声音了”。这是超市店主安装的防盗装备。? 德国警方的统计报告显示,德国去年的犯罪率并没有随难民数量的增加而上升。虽然社区里面没有发生实质性的威胁事件,但周遭环境的微小变化,还是让托马斯在心里筑高了一层戒备。就像这几声“嘀嘀”,总是在提醒人们习以为常的生活被新客人打破了。“汉堡曾经是我的城市,今后汉堡的‘嘀嘀’声会不会连绵不绝,我不知道。”? 托马斯的担心不无道理。从心理学的角度看,人都有一个“心理舒适区”,超出“心理舒适区”,人就感到不安全、焦虑,甚至恐惧。若仅仅是害怕失去“心理舒适区”,这样的人并不可怕,可怕的是像布雷维克这样诉诸杀戮的极右分子。? 有意思的是,在《南风窗》记者接触的受访者当中,几乎都充斥着“同情”难民的声音。2004年就去德国念化学博士的骆加,毕业后在一家世界500强驻德国的公司工作,经常到欧洲各地出差。他对难民就没有明显不适;相反,由于公司经常组织去为难民做慈善,骆加很能理解本地人对难民的担心和警惕,但他不觉得难民应该被特殊对待。? 骆加认为,欧洲各国经过这么多年应对难民事件,已经建立了一套完备的社会培训计划,这不是什么新鲜事。在被问到难民是否增加了社会治安的隐患时,骆加保持着某种中立,他认为欧洲的治安整体是良好的,“只能说随着难民人数的增加,培训计划的需求增多了”。他告诫大家,不要被媒体的渲染吓坏了。?在十字路口? 经过金融危机和欧债危机的双重打击,面对难民拥入、英国退出欧盟,艰难前行了70多年的欧洲一体化进程,现在又到了一个十字路口。大多数人对现有秩序渐渐缺乏信任和信心,是不争的事实。? 张纲纲2002年起在伦敦做金融分析师,回首过去15年,他很肯定地认为英国的治安在变差,尤其在伦敦,因为“政府在警力和公共安全上削减预算,警力被削减了近三成”。? 据伦敦当地媒体报道,由于政府大幅削减预算开支,英国警局或裁员,或让警察们归并重复的职能,比如将一些行动支持部门变为了行动部门。另一方面,由于外来移民、少数族裔增多,不少地方将预算的10%投入了如反恐的一线警务,这分散了普通维稳工作的警力。? 从英国政府2016年给出的官方数据来看,因经费预算削减,警方标注“ ”(不进一步调查)的案件达到约59.7万起。英国各地的警方定期筛选出因证据不足而卡在初期调查的案子,之后放弃调查,其中包括谋杀、强奸、勒索和敲诈等。? 同英国相比,欧洲其他国家公共安全的预算开支更糟糕。张纲纲认为,债务危机以来,欧洲的一些主要国家,像西班牙、意大利、葡萄牙,财政面临破产,需要欧盟的输血才能勉强度日,哪还有钱用在治安上?再说,欧洲大陆、欧盟内部参差不齐,许多以前的东欧国家,治安不好,加入欧盟后,由于欧盟内部人员自由流动,有组织的犯罪就自动向西欧蔓延。? 人员流动不是问题,关键是处于社会底层、没有经济来源的人多了。在巴黎、巴塞罗那、罗马等大都市,几乎所有受访者都认同现在的普通作案者一般都是无业的年轻人。美国中央情报局提供的2016年各国失业率数据显示,英国为4.8%,其他欧洲国家如比利时是8.4%、法国是9.7%、意大利11.3%、西班牙19.7%。对比前引的城市数据库机构的统计数据,不难发现,失业率高的地方,犯罪的可能性更大。? 要和没有经济来源的人谈治安,是不现实的。事实上欧洲诸国一直在努力。? 要提升经济运行能力,劳动力是重要因素。比如德国要搞工业4.0,默克尔早在2015年就声称“空前的移民潮将会在未来改变德国”,为此承诺拨款60亿欧元修建供难民居住的住房,并要求在欧盟内部分摊难民。但是德国贝塔斯曼基金会今年2月发布预测说,如果欧盟内部边境管控进一步升级,从现在起到2025年,德国将可能为此花费770亿欧元。? 那么,欧洲转向极右主义,收紧移民,是否可以缓解失业率、减少财政支出?答案是否定的。因为这些移民的离开又让劳动力成了问题。劳动力一少,劳动力成本就要上去,经济运行的压力就更大。? 除了经济负担外,移民的大量拥入,还带来人口结构的变化、文化摩擦等问题。这样一来,当公共事务出现不稳定状态时,把公共事务的问题个人化和泛道德化的倾向就极易出现。? 为了安抚社会碎片化,德国鼓励移民去追求各自的生活,而不是简单赋予他们公民权。即便是不接受难民份额摊派的英国,也在寻求给予不同族群在政治体制中平等的权利,就如5年前,伦敦本着多元文化社会的精神举办了奥运会,颂扬由多个部分组成英国社会的多样性。? 怕动荡,怕业已建立起来的生活秩序被不可抗力摧毁,部分欧洲人的抱怨可以理解,但经济疲软、英国脱欧、难民恐慌,外加一个庞大且复杂的政府管理体系,这就是欧洲社会运行的巨大成本。遗憾的是,普通民众完全知晓洞悉吗?? 修复欧洲的安宁福祉,“我们”应当发挥各自的亲和力和推动力,而不是一味埋怨“他们”。?

还是那个李布和,现在的身份是银肯塔拉沙漠生态旅游有限公司董事长。2006年,在外闯荡、事业有成的他回到家乡。当时,正值市里大力开展林业产业经济建设,先后有多家企业开始转型,走上生态建设之路。李布和想到,展旦召苏木紧邻响沙湾旅游景区,沙漠旅游资源是一张现成的名片,合理利用沙漠资源发展旅游肯定是一条好路子。凭借旅游收入,进一步反哺生态建设,能实现“旅游+生态”的良性循环。

2007年,李布和兄弟三人承包下银肯塔拉7万亩沙地,踏上治沙植绿征程。12年累计投入近4亿元,原本寸草不生的银肯塔拉,绿洲扩展至4万亩,沙漠景区人气持续高涨。

黄沙依旧,但被沙障和植被锁住的沙丘已无法发威,游客可以安心享受沙漠游的乐趣。如今,银肯塔拉沙漠绿洲自然生态旅游区在旺季时,每天游客接待量超过3000人次。

达拉特旗的风水梁,曾是一片沙海,没有人家。2005年,东达集团在此建了一座扶贫小镇,为农牧民免费提供住房、獭兔饲舍,订单回收出栏獭兔。农牧民不承担经营风险,还可以将土地租给企业,种植沙柳等沙生植物。

2010年,因病致贫的盐店村村民徐锁小也来到风水梁,养殖了2000只獭兔,再给企业打点零工,现在年收入可达10万元。他家撂荒的土地也由企业承包,种满了沙柳、杨柴等植物。

东达集团董事长赵永亮介绍,沙漠上长出的沙柳嫩枝是上好的牛羊兔饲料,粗枝干是造纸和生产刨花板的上等原料,兔皮、兔肉等进行深加工,变为服装、食品,形成一个产业链。通过这一链条,企业获利,生态效益、社会效益全有了。

亿利集团董事长王文彪是土生土长的杭锦旗人。1988年,他到地处库布其沙漠腹地的杭锦旗盐场当场长。那时风沙肆虐,风沙就会吞噬盐湖和企业。他决定从每吨盐的收益中拿出5元钱来治沙。这一治,就是30年。

相结合”。30年里,亿利集团公益性投资33亿元,产业性投资380亿元,获得政府补贴7900万元。回过头看,第一个十年纯属“输血”,就是从主业利润中每年拿出10%

20%来治沙;第二个十年是“输血+造血”;第三个十年,特别是党的十八大以来,完全是“造血”,走上了“治理效果经得起看,经济账经得起算”的良性循环道路。

回顾30年治沙历程,王文彪感慨道:“党的十八大以来,亿利库布其治沙面积相当于此前20年治理面积的总和。库布其治沙30年取得了343项治沙科技创新成果,有290多项都是这几年取得的。库布其今天蓬勃发展的重大生态产业项目,都是这几年上马的。库布其防沙治沙经验走进南疆沙漠、西部沙区,走进

亿利在生态改善基础上,形成了“1+6”立体循环生态产业体系,绿化了一片片沙漠,培育了生态修复、生态健康、生态光伏、生态工业等六大产业。产业蓬勃发展,义利平衡兼顾。亿利集团每年整个沙漠产业销售收入有100多亿元,主要来自医药、工业、饲料等,利润在8%到10%。

除了亿利、东达,沙漠生态产业还有伊泰百万亩碳汇林工程、绿远梭梭嫁接肉苁蓉、天骄沙棘饮料、源丰生物质热电、同圆工业治沙项目、响沙集团的5级旅游景区

在中央以及内蒙古自治区、鄂尔多斯市各项支持性政策引导下,各类企业进行产业化投资,积极参与规模化治沙,科学开发林沙资源,带动库布其沙区从单纯治沙向生态建设和生态经济发展并举转型,形成一二三产融合发展的生态产业体系。

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